Offre d’Emploi: la fondation Hirondelle recrute un consultant(e) pour une évaluation externe de l’impact et des résultats de Radio Okapi

La Fondation Hirondelle, Médias pour la paix et la dignité humaine, est une organisation suisse de journalistes créée en 1995 qui met en place, soutient ou opère des médias indépendants dans les zones de crise, ainsi que dans des situations de transition ou post-conflit, recrute un Consultant(e) pour une évaluation externe de l’impact et des résultats de Radio Okapi.

Celui-ci aura pour objectif principal de mesurer le plus objectivement possible l’impact de Radio Okapi en RDC, et l’évolution de cet impact par rapport aux années précédentes.

Il s’agira en particulier de vérifier si les principaux indicateurs de résultats du projet sont atteints, à savoir : Radio Okapi reste le média de référence en République démocratique du Congo, pour le public comme pour les partenaires et les professionnels du secteur.

Ceci doit être vérifié par un maintien de l’audience globale et des taux de pénétration de Radio Okapi avec une répartition équilibrée entre les zones géographiques.

Ce consultant(e) devra aussi démontrer si le contenu des programmes de Radio Okapi répond aux attentes des auditeurs, selon des normes professionnelles qui respectent
les principes d’indépendance, d’impartialité, d’éthique et de déontologie.

Cette évaluation devra également comporter une analyse spécifique du rôle et de l’impact de Radio Okapi dans les trois domaines suivants :
•la prévention et résolution des conflits;
•les questions liés au genre : participation des femmes dans la politique et la gestion du pays, ainsi que dans les activités économiques ; voix donnée aux femmes en général;
•les questions de santé, et particulièrement la prévention et la lutte contre le VIH/SIDA.

Sont concernés pour mener cette évaluation les individus, associations ou entreprises ayant une expertise reconnue (au moins 5 ans) dans le domaine de l’étude d’audience média, et/ou de l’évaluation de projet.

Une expérience dans ce domaine en RDC constituera un avantage significatif.
Ce rapport d’évaluation externe devra répondre aux objectifs ci-dessus, et devra notamment comprendre :une étude d’audience quantitative en RDC auprès des populations âgées de 15 ans et plus en utilisant des échantillons représentatifs à Kinshasa et dans au moins quatre autres villes de provinces, réparties selon les grandes régions du pays.

Des études d’audience quantitatives déjà réalisées en RDC au cours de l’année 2010 pourront éventuellement être utilisées si elles contiennent des éléments pertinents pour la présente évaluation.

Une analyse comparative des audiences de Radio Okapi par rapport aux chiffres disponibles pour les années 2008/2009.

Une étude qualitative par focus groups auprès des populations âgées de 15 ans à Kinshasa, dans au moins deux villes de province et dans deux zones rurales, réparties selon les grandes régions du pays.

Plusieurs interviews détaillées avec des personnalités et représentants du monde politique, de la société civile, du secteur médiatique et du monde économique.

Une analyse synthétique de ces entretiens pourra être jointe pour tenter de dégager quelques enseignements sur le regard porté par ces personnalités « leader » sur le travail de Radio Okapi, son rôle, ses résultats, et son avenir potentiel.

Un sondage interne auprès du personnel de Radio Okapi (à Kinshasa et dans les provinces) pour déterminer : comment le personnel juge-t-il l’évolution de la station depuis 2007 (date du début du contrat avec ASDI) ? Comment le personnel perçoit-il l’avenir de la station dans les prochaines années ? Quelles sont ses idées ou souhaits éventuels à ce sujet ?

Une synthèse rédigée sur un document de type « word », de 10 pages maximum, présentant les principaux résultats et conclusions de l’évaluation, selon un format conforme à l’évaluation de projet (sur base éventuellement des normes de l’OCDE mentionnées ci-dessus et disponibles sur demande).

La mission d’évaluation externe se déroulera à Kinshasa et dans les provinces de la RDC sélectionnées avant la fin de l’année 2010. Le rapport final d’évaluation devra être remis à l’ASDI et à la Fondation Hirondelle avant le 31 janvier 2011 au plus tard.

Le budget présenté pour réaliser l’évaluation externe ne devra pas excéder un montant maximum de 60 000 Euros. Les budgets les plus compétitifs seront bien entendu favorisés.

Adressez vos demandes, propositions détaillées et budgétées par mail au plus tard avant le 31 octobre 2010, à l’attention de Nicolas Boissez, Chargé de projet Radio Okapi, Fondation Hirondelle : nboissez@hirondelle.org


Samuel Katshak
Tél. : (+243) 810821400
(+243) 998909787
(+243)897882230
E-Mail : katshak@un.org
papykatshak@gmail.com
papykatshak@yahoo.fr

Les pratiques journalistiques en zones post-conflictuelles et les médias de paix

Dans la région des Grands lacs africains, des ONG, avec le soutien de l’ONU, ont créé des «médias de paix». Ce sont des radios privées neutres qui luttent contre la désinformation, terrain de jeu de la guerre, dans des zones où la paix est fragile. Ces médias de paix dispensent aussi des formations aux journalistes locaux. À la base de ces initiatives, se trouve le principe selon lequel, si des radios peuvent provoquer la guerre par la propagande et l’incitation à la haine interethnique, elles peuvent aussi engendrer la paix. /////// Agnès Blais

Ces radios impartiales et ces parrainages entre un formateur et un journaliste local sont les formes concrètes du journalisme de paix. Annie Laliberté, doctorante en anthropologie à l’Université Laval, le définit comme un courant de pensée, une méthode et un mouvement de coopération internationale. Le journalisme de paix comporte une action préventive pour éviter que le conflit ne réapparaisse et celle-ci passe désormais par l’impartialité des «médias de paix».

Samuel Katshak est journaliste pour Radio Okapi à Kinshasa, en République démocratique du Congo. Radio Okapi a été créée par la Fondation Hirondelle et diffuse une information non partisane dans tout le pays. Elle compte aujourd’hui 10 millions d’auditeurs et 250 journalistes. Selon Samuel Katshak, Radio Okapi contribue à la paix par une information objective et équilibrée, ouverte à toutes les tendances politiques et sociales. Par exemple, pendant la période préélectorale et électorale au Congo en 2006, la Radio a contribué à la paix grâce à une couverture médiatique de tout le processus, du référendum aux élections législative et présidentielle. D’ailleurs, 31 des 33 candidats des présidentielles de 2006 sont venus s’y exprimer. Samuel Katshak a résumé sa pratique en ces termes : «Mes objectifs sont de contribuer au développement démocratique de la RDC. Ce travail me permet aussi de gagner ma vie». Cependant, pour Samuel Katshak, des moyens techniques et financiers très maigres ainsi qu’un accès aux sources ardu constituent les principales difficultés des journalistes congolais. Les salaires sont également très bas ou presque inexistants.

Le journalisme de paix peut aussi s’incarner à travers des formations offertes aux journalistes locaux par des journalistes étrangers expérimentés. Marc Bourgault, journaliste à Radio-Canada, a fait deux séjours d’un mois au Rwanda et d’autres au Burundi pour y enseigner le journalisme dans le cadre d’Initiative Rwanda, un projet de l’Université Carleton à Ottawa. Comme exercice, les étudiants Rwandais devaient créer un film sur la région du lac Kivu. Dans le groupe il y avait une étudiante tutsie dont toute la famille paternelle avait été massacrée dans un village voisin, a raconté Marc Bourgault. Au début, elle avait peur de faire des entrevues avec des Hutus. Elle a fait les entrevues et après elle a pu dire «je sais que je n’ai pas peur de ça». Après avoir attendu très longtemps pour obtenir la permission de filmer au marché, Marc Bourgault a décidé que les équipes allaient tourner sans permission. Marc Bourgault privilégie la pratique et résume sa philosophie qui se veut réaliste et la plus libre possible : «Je comprends qu’il y a des sujets qu’on ne peut pas aborder et qui mettraient la vie des journalistes en danger. Je ne suis pas là pour faire la morale. Il importe plutôt de réfléchir et d’essayer de sortir du carcan dans lequel on nous enferme».

Ces initiatives contribuent-elles à la paix? «Tout à fait», a répondu avec conviction Marc Bourgault. «Je crois que c’est beaucoup plus important que bien d’autres programmes. Ça permet une pensée nuancée pour ne pas tuer les gens et ces radios ne s’adressent pas seulement à quelques intellectuels, elles rejoignent une grande population. Au Burundi, le gouvernement essaie de les faire taire, mais il est obligé de les tolérer, entre autres parce qu’elles sont très populaires», a affirmé Marc Bourgault. Un chauffeur de taxi au Rwanda me disait : «Les radios nous ont sauvé la vie». Grâce à la présence de ces radios, le gouvernement ou les mouvements rebelles commettent moins d’exactions. Les formations peuvent également rapprocher des individus de pays en conflits. Lors d’une formation à laquelle Annie Laliberté a assisté, des Rwandais et des Congolais discutaient ensemble, s’asseyaient côte à côte dans l’autobus. «Des liens étonnants se créent même si nous savions qu’il y avait des délateurs dans le groupe».

Comment faire du journalisme dans un pays autoritaire où sévissent répression et délation? Après un terrain de dix mois au Rwanda, Annie Laliberté a appris à douter, à remettre en question et surtout, à garder constamment sa curiosité en éveil, «la plus grande qualité d’un journaliste», a-t-elle souligné. Ces préceptes prennent une ampleur importante dans un pays où les journalistes sont espionnés et les sources parfois orientées. Plutôt que de poser des questions directes, il vaut mieux être attentif à ce que dit la personne sur un autre sujet. Annie Laliberté suggère aussi de rencontrer sur place des journalistes locaux. Ceux par exemple qui sont défendus par Reporter sans frontières. «Certains journalistes locaux sont déjà brûlés, isolés par le pouvoir, et ils ont besoins des étrangers pour rester en vie», a-t-elle fait remarquer. «Beaucoup de journalistes africains ont fait une excellente mise en contexte du génocide, de sa dimension régionale, des diasporas qui rentrent au pays, mais ils ne sont pas lus. Il y a un préjugé envers les journalistes africains». Il faut prendre du recul, aller en profondeur, lire des livres sur l’histoire du Rwanda écrits par des chercheurs avant le génocide. La plupart de ces chercheurs sont d’ailleurs interdits de séjour au Rwanda aujourd’hui. Apprendre sur place à détecter les manières locales. Par exemple, les Rwandais recourent souvent aux proverbes. «Si mon interlocuteurs me dit dans un restaurant les «murs ont des oreilles», je comprends tout de suite que nous sommes écoutés. Au Burundi, la pratique journalistique repose sur un équilibre instable et précaire. Les journalistes risquent leur peau tous les jours, mais comme le pouvoir n’est pas totalitaire, il y a une petite ouverture. Au Rwanda le pouvoir est beaucoup plus fort. Les journalistes savent que s’ils abordent certains thèmes, il va leur arriver quelque chose.

Par AGNES BLAIS